2022年市场监管局局长党组书记述职述廉报告（完整）

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根据市纪委述责述廉工作要求，现将有关情况汇报如下，请各位委员监督。

一、履行全面从严治党责任情况

一是巩固深化政治建设。发挥党组书记第一责任人职责，认真执行“三会一课”制度，牵头制定了《党建工作要点》《意识形态工作要点》。做好做实“第一书记”、“农贸市场”创城、“路长制”路段包保单位职责，积极推进城乡联建帮扶工作。重视疫情防控工作，牵头运行xx市进口冷链食品集中监管专仓，加强进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒，强化新冠病毒疫苗质量监管，落实药店疫情防控责任。

二是抓牢抓实思想建设。组织12次党组理论中心组学习，举办专题读书班4期，召开4次基层党建通气会，专题研究了从严治党、党风廉政、意识形态等重点工作。积极开展党史学习教育活动，带头落实“一学二讲三提升”，深入组织学习十九届xx全会精神，组织参观国家安全教育馆、红色教育基地、观看主旋律电影等活动。

三是扎实推进组织建设。积极创建模范机关，挂牌成立中共xx市委党校市市场监督管理局分校，推动基层党支部“达标提星”，提炼“党建+市场监管”品牌建设经验，获批百强特色党支部2个，党员示范岗1个，党建品牌1个。持续做好“双报到”、民意“5”来听、“双帮双促”活动，组织社区“主题党日”活动x余次。

四是继续紧盯作风建设。牵头制定“作风建设年”实施方案，深化落实“基层减负年”，带头执行“天天一线工作法”。开展“五学五比”以党建解决“人”的问题活动，建立“蓝黄红”牌管理台账，严格落实干部执行力档案。安排“机关大讲堂”学习活动x期，开展“放彩青春·祝福祖国”主题演讲。开展“进企业、抓党建、办实事、促发展”和“政银携手百亿助小微”活动，持续整治市场秩序优化营商环境，构建亲清政商关系。

五是着力强化纪律建设。召开党风廉政建设工作会议，印发《党风廉政建设工作要点》。制作“人员去向导示牌”，定期对机关工作纪律进行暗访督查。推进市场流通领域扫黑除恶长效常治，坚决铲除影响市场秩序的行业乱象，与市纪委监委派驻七组建立信息通报和问题线索移送机制，协作配合形成合力。加强节前“廉提醒”，筑牢节日“廉洁关”，保持“严”的主基调。

六是深入推进为群众办实事。围绕群众“急难愁盼”问题，承担x项市级“我为群众办实事”重点民生项目，x项市政府党组“我为群众办实事”重点民生项目，立足市场监管岗位职能，梳理确定x项“为群众办实事”事项，坚决纠正食品药品安全领域群众身边的腐败和不正之风，累计检查各类经营主体x万余家次，开展专项抽检x余批次，立案查处x起，责令整改x余家，停业整顿x余家，罚没金额x余万元。

对照全面从严治党责任要求，还存在一些突出问题。

（一）推进政治建设方面。存在学用脱节现象，对新思想掌握依然处在由点到面的层次上，还没有形成系统化的市场监管思路，为学而学的现象明显。没有主动地把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不能自觉地把学习成果转化为做好市场监管工作的具体实践。比如，在如何理解把握守住安全底线与追求高质量发展高线之间的关系方面还有不足，注重守底线、保安全，对高质量发展带动安全形势好转的重要性认识还不够，措施还不够有力；
再比如，在构建亲清政商关系上，过于注重与企业交往当中的红线和负面清单，没有真正把握住与企业交往过程中的正面清单，考虑得多的是哪些自己不能做，在哪些能为企业做上思考得较少，在服务、帮助、指导企业创新发展、高质量发展上还存有顾虑，放不开手脚。

（二）推进思想建设方面。思想上有本位主义，有时不能自觉地从全国全省全市的高度来想问题、看事情、谋思路，习惯于从做好规定动作、不出问题这一底线来考虑，缺乏从政治责任这个角度思考问题、推进工作。“跳起来摘桃子”思想贯彻不到位，攻坚克难、改革创新勇气不足，一些重点项目、重大事项没有挤进省、市规划盘子。比如，作为“六保六稳”中“保市场主体”的牵头部门，牵头抓总作用发挥还不够好，工作合力还不够强。安排部署的时候热热闹闹，后续抓落实却没有跟上，由于对“小微企业”认定标准不统一，导致创业扶持、税收减免、金融服务等惠企政策在落实上与企业期盼有一定差距。再比如，对如何发挥好市场监管工作优势来实现弯道超车，引领我市经济社会高质量发展方面思路不宽，对需要长期坚持的基础性工作关注不够、措施不多，如发展壮大“四新”经济等。

（三）推进组织建设方面。在落实全面从严治党“一岗双责”上还不到位，对照“从严管干部、从严带队伍”的要求，重视程度还不够高，投入精力有所欠缺，对党员干部的警示作用发挥不够。比如，班子成员以分管科室、直属单位数量多、任务重，业务工作忙为理由，缺少对分管科室、直属单位全面从严治党的领导、检查、督促，推动下级党组织领导班子层层落实责任力度不够，没有很好地发挥班子成员“一岗双责”模范带头作用和示范作用，事业单位改革进展缓慢，不利于发挥干事创业积极性；
再比如，开展“基层减负年”活动，经过实践和各级反映来看，整改措施没有持续坚持，红头文件少了，但通过微信群等安排工作、临时动议召开的会议反而多了，基层减负没有达到预期效果。

（四）推进作风建设方面。为党分忧、为党尽职、为民造福意识树得不牢。推进工作时急于求成，总想着干点“大事”，存在上热中温下冷、“一抓就好、一松就乱”等执行力弱化问题，工作抓不细、抓不实、抓不到位，导致进展缓慢。比如，围绕放管服改革，优化营商环境，更好地激发市场活力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局上研究谋划不够，缺少具体过硬的落实措施；
再比如，在服务全市“231”产业集群发展等方面，统筹研究不深入，缺少系统性措施，市场监管相关政策和制度创新供给不足，知识产权、标准化等方面资金支持政策力度不足，效果不佳。

（五）推进纪律建设方面。抓党建、抓廉政的力度还不够，方法还不够多，廉政教育工作存在走形式、唱空调的问题，存在党员干部“听听感动、讲讲激动、事后不动”的现象，有效防范措施、制度机制建设还相对较少，在抓深、抓细、抓小、抓常上下的功夫还不多。对监督执纪“四种形态”运用还不够有力，很多时候都是讲得硬、执行软，“四风”隐形变异问题依然存在。比如，压力传导层层递减，执行政治纪律讲得多、较真少，对违纪人员用“情”多、动“法”少，很多时候都是讲得硬、执行软，对机关存在的工作纪律、八小时之外的政治言行等问题，有时考虑面子问题，要求不是很严，“咬耳扯袖、红脸出汗”没有成为常态。

（六）推进为群众办实事方面。对市场监管工作“为了谁、依靠谁”还缺乏充分认识和清晰定位，没有把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的唯一标准。在打击假冒伪劣，确保食品药品安全，强化产品质量安全等方面还没有充分发挥监管利剑。比如，习近平总书记多次强调“四个最严”，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。但在食品安全方面，对群众呼声比较高的网络餐饮卫生环境不达标，“三小”脏乱差等顽症痼疾，还没有彻底有效根治。

二、本人遵守党的纪律和廉洁自律情况

在遵守政治纪律和政治规矩上，始终把讲政治放在第一位，自觉向标准看齐，严格按规矩办事。在遵守组织纪律上，对党忠诚老实，坚决服从组织安排，带头贯彻民主集中制，主动向组织请示报告重大问题、重要事项。在遵守廉洁纪律上，时刻紧绷党纪国法这根弦，严格落实中央八项规定精神，个人有关事项已按规定如实报告。在遵守群众纪律上，坚持人民立场，深入一线开展调研，全力解决群众操心事、烦心事、揪心事。在遵守工作纪律上，立足本职工作，认真履职尽责，确保各项工作务实高效开展。在遵守生活纪律上，培育良好家风，严格约束亲属、子女和身边工作人员。

三、需要报告的其他情况

根据XX届市委第XX轮巡察部署，X月X日至X月X日市委第二巡察组对市市场监管局党组开展常规巡察，巡察组在巡察过程中当即指出，一是纪律作风抓的不严，日常纪律建设上存在执行制度偏松，标准不高现象；
二是对化解群众重复举报事项办法不多，效果不佳。市市场监管局党组坚持问题导向，举一反三，以点带面，着力抓好突出问题即知即改，确保巡察反馈的问题全面整改落实到位。针对以上问题，市局党组高度重视，一是严格规范执行请销假制度，由市局领导带队，机关党委、办公室、人事科作为成员，明察暗访加大对迟到早退的纪律检查力度，推动纪律作风集中整顿常态化；
二是针对重复举报事项成立工作领导小组，形成由我靠前指挥，分管领导直接负责，相关科室共同参与的工作机制，认真核查举报问题线索，加大问题线索处置力度，对突出问题快查快处、及时公开反馈，化解群众心中疑虑。

市场监管工作点多、线长、面广、量大，每一项都关系广大人民群众切身利益，使命如山、责任重大。下步，我将认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，严格落实中央八项规定，抓班子、带队伍，抓作风、促转变，保持正风肃纪高压态势，持续整治漠视侵害群众利益问题，确保全市市场监管系统党风廉政建设取得新成效。