2023年度主题教育党课:守牢初心,勇担使命,推动派驻监督工作高质量发展(全文)

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2022年度主题教育党课:守牢初心,勇担使命,推动派驻监督工作高质量发展(全文)

主题教育党课:守牢初心勇担使命推动派驻监督工作高质量发展

守牢初心勇担使命推动派驻监督工作高质量发展

——“不忘初心、牢记使命”党课提纲

 

同志们:

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展至今已两月有余,大家按要求认真学理论,深入查问题,扎实抓整改,统筹推进主题教育与业务工作,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟与贯彻落实。今天这次党课,我围绕“守牢初心,勇担使命,推动派驻监督工作高质量发展”这个主题,结合学习贯彻中央纪委国家监委、省纪委省监委主要领导同志的专题党课精神和个人学习体会,和同志们交流三个方面的问题。

一、多维度理解中国共产党初心使命的丰富内涵,增强守初心、担使命的内心自觉

习近平总书记在党的十九大报告中开宗明义,强调“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”这一重要论述是对我们党初心与使命的凝练概括和高度升华,集体体现了中国共产党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标,激励着一代代中国共产党人前赴后继、接续奋斗,取得一次又一次胜利。我们党的初心和使命之所以蕴含如此磅礴力量,究其源头在于它有着深厚的思想基础、历史依据和文化渊源做支撑。党中央开展这次“不忘初心、牢记使命”主题教育,主要任务就是要推动全党同志学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。作为一名党员,又是纪检监察干部,对党的初心使命的理解,不能仅仅仅停留这两句话的字面意思上,要结合学习习近平总书记关于初心使命的重要论述,自觉从思想、历史、文化等多维度的统一中去把握。

一是从思想基础看,马克思主义人民立场是党的初心使命的理论源泉。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中央纪委国家监委专题党课上指出,“我们党的初心使命,是建立在马克思主义科学理论基础之上的,是对马克思唯物史观的深刻认识和自觉坚持,充分彰显了马克思主义政党的本质属性。”这一深刻阐述使我们认识到,中国共产党的初心使命,绝非无源之水、无本之木,其最深刻的思想本源就是马克思主义人民立场。我们讲人民性是马克思主义最鲜明的品格,是因为马克思主义第一次站在人民的立场探求人类自由解放的道路,以科学的理论为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的共产主义社会指明了方向。在这之前,所有的理论都是为统治阶级服务的。马克思主义的人民立场集中体现在《共产党宣言》中,比如,《宣言》强调,共产党是由“最先进和最坚决的”分子组成的全世界工人阶级和最广大人民群众的先锋队,它始终以无产阶级和全人类的解放和幸福为根本追求和历史使命,始终代表整个工人阶级和全人类的利益,始终走在人类解放运动和社会发展的最前列。《宣言》明确提出实现共产主义社会的远大理想,即建立人的自由全面发展的无产阶级社会。《宣言》辩证看待全人类解放和民族国家独立自主的关系,认为全人类的共同解放必须建立在各个民族国家真正独立自主的基础之上,无产阶级政党首先要领导本国人民实现民族独立和国家统一。这些都是马克思主义站在彻底的人民立场,提出共产主义的远大理想及实现路径,是马克思主义政党的政治立场和奋斗目标。中国共产党是用马克思主义武装起来的先进政党,从马克思主义人民立场中,我们党深刻认识到人民群众才是推动社会前进的决定力量,学会了用唯物主义历史观把握社会发展规律,明白了“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”,把全心全意为人民服务写入党章,把群众路线作为党的生命线和根本路线,牢牢坚持马克思主义人民立场和政治性质,坚定维护和发展最广大人民的根本利益,这就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。追根溯源,马克思主义人民立场是我们党初心使命形成的理论起点。

二是从历史依据看,近代以来中华民族不懈追求是党的初心使命的必然结果。近期,中央下发通知,要求全体党员在主题教育中认真学习党史,新中国史。这一决定意义重大。总书记讲过,“历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂”。我们应当从苦难辉煌中不断深化对党的初心使命的认识和理解。回顾近代以来170年的斗争史,可以看出中华民族对伟大复兴的愿望,产生于被列强欺辱,中国人民对幸福生活的追求,来自遭受的苦难。1840年鸦片战争后,中国日益陷入半殖民地半封建社会的深渊,不停地战败签约、割地赔款,中华民族到了生死存亡之秋,中国人民陷入水深火热之中。洗刷耻辱,实现救亡图存、复兴中华民族,成为近代许多有识之士孜孜以求的梦想,并为之进行了一场场艰苦卓绝的斗争,但都以失败而告终。比如,天平天国运动,因为农民阶级所固有的局限性,无法代表先进生产力而最终被镇压;
清政府自身发起的洋务运动,虽然客观上加快中国近代化步伐,但妄图不改变落后政治制度,只靠嫁接西方技术“自强”、“求富”,只能是“无可奈何花落去”;
戊戌维新运动,在强大守旧势力的反对下,伴随“戊戌六君子”的被杀而宣告失败;
孙中山领导的辛亥革命,虽然推翻了清王朝统治,结束了中国两千多年的封建帝制,但也因为没有彻底的反敌反封建,没有充分发动和依靠群众,没有坚强有力的革命政党,最终胜利果实被反动势力窃取。十月革命的一声炮响,给中国送来了马克思主义,以陈独秀、李大钊、毛泽东等为代表的一批先进知识分子,从马克思主义理论中看到了民族解放、民族振兴的希望和出路,他们通过研究十月革命,深刻认识到近代以来历次斗争、运动、改良失败的原因在于,没有一个科学的理论,没有组建一个先进的政党,没有找到一条正确的道路,没有建立一个先进的制度,从而也就无法凝聚起各族人民团结奋进的力量,救亡图存、民族复兴的夙愿难以成为现实。正是基于对近代以来的民族屈辱的深刻体会,对实现国家独立、民族振兴、人民解放的坚定执着,中国共产党从一成立就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,带领中国人民走出了符合中国实际、反映中国人民意愿的正确道路。对此,赵乐际同志在专题党课中,从革命战争时期、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期、进入中国特色社会主义新时代等四个历史阶段,帮助我们系统简要回顾了党带领人民进行革命、建设、改革的艰辛历程和取得伟大成就。从历史的维度可以得出,中国共产党的初心和使命并不是现在才提出的,而是党成立之时就已经确立下来并为之持续奋斗,是近代以来中华民族不懈追求的必然结果,具有历史和逻辑的必然性。

三是从文化渊源看,中华优秀传统文化是党的初心使命的精神基因。对初心高度重视、对使命牢记不忘是中华民族的优良传统和价值追求。“初心”这个词,最早出现在魏晋时期《搜神记》中,其中讲道:“若不契初心,则此生永别”。在这里,初心就是一个人在做某项重大事情、作出某项重大选择之时的认知、愿望、理想和信念,在同他人交往的过程中,如果彼此认知不一致、愿望相违背、理想不契合,那就无法志同道合,只能分道扬镳。青年时期的毛泽东和萧子升的例子就能很好地说明这个问题。萧子升是毛泽东在湖南一师读书的同学,两人交往密切,但后来毛泽东选择马克思主义后,萧子升依然坚守改良主义,他们在事关中国前途命运的道路抉择上发生了严重分歧,初心不契而从此诀别。再比如,习近平总书记讲的“不忘初心,方得始终”一语,来自中国佛教经典《华严经》,讲的是一个人只有坚守自己的信念,按照自己的理想坚定不移走下去,最终才能修道成功、人生圆满。一个人是如此,一个组织、一个政党也是如此,都不能离开自己当初追求的奋斗目标和远大理想。还有,习近平总书记强调共产党人要“牢记使命”,“使命”的原意是一个人出使的时候所肩负的重大任务。“苏武牧羊”就是中国古人牢记使命的典范,苏武因拒绝屈服于匈奴,被驱逐到北海牧羊长达四十年之久,始终没忘当初汉王朝赋予他的使命,匈奴内乱平息后,历经千辛万苦回到汉朝。中国古代文化中还有着渊源流长的“民本”思想传统,留下许多诸如“民为邦本,本固邦宁”、“修己以安百姓”、“民为贵、社稷次之,君为轻”等古训,体现了中华民族先贤对人民地位的重视,意识到到百姓在治国理政中的重要作用,人心向背关乎国家命运和王朝更替。作为中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者,中国共产党人对这些优良传统、价值追求、名言古训等,不是一般性的继承,而是用马克思主义科学理论加以改造、转化、提升,剔除其中剥削阶级价值观,吸收其中积极因素和精华部分,结合时代要求形成了全心全意为人民服务的根本宗旨,人民至上的执政理念,以人民为中心的发展思想。习近平总书记提醒全党:“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公、勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”,这就是中国共产党人赋予传统优秀思想以新的科学内涵和时代特色,就是中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命。

以上分别从理论、历史和文化的维度,与大家交流了党的初心使命的丰富内涵,如果把这三个维度统一起来,我们就可以比较清晰地看到,中国共产党人的初心使命是建立在马克思主义科学理论基础之上,既传承着中华优秀文化的精神基因,又充分站稳人民立场,体现时代意蕴,自觉接过历史交接棒,前赴后继、不懈奋斗,一步一步地把梦想变为现实,集中体现了理性与感性的相融,历史与现实的相通,神圣与一贯的相连。作为新时代的共产党员,牢记初心和使命,是对峥嵘岁月的纪念,是对先辈遗志的告慰,更是坚定前进方向,保持革命斗志,走好新时代长征路的“照明灯”。对此,同志们一定要多维度、多层面把握好对初心使命丰富内涵的认识和理解,自觉将不忘初心、牢记使命作为终身课题。这是我和大家交流的第一个问题。

二、系统化把握纪检监察机关的初心使命,正视自身存在的问题和不足

勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格和最大的优势,也是我们党不断从胜利走向胜利的关键所在。纪检监察机关作为党的政治机关,作为党内监督和国家监察的专责机关,是我们党进行自我革命的重要力量,在守护党的初心使命上发挥着重要而独特的作用,在这个过程中凝结成了一些基本的职责定位和特质。对此,赵乐际书记在专题党课中将其总结提炼为“四个必须”,即:必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,必须坚决维护服务保障党和国家事业发展,必须坚决维护人民群众利益,必须坚决捍卫党的先进性和纯洁性。XX在省纪委专题党课报告中,从XX等方面,结合党的纪检监察历史、我省纪检监察工作历程,对纪检监察机关发挥“重要而独特的作用”做了更加详细的阐述。从党的事业、党的建设这个大逻辑上来讲,纪检监察机关的初心使命与党的初心使命是完全一致的。从纪检监察事业的发展看,纪检监察机关因其特殊的性质、职能和定位,决定了自身的初心使命又是独特的。作为纪检监察干部,要深刻把握好自身的初心使命,清楚我们纪检监察人的初心是什么,怎么来的,靠什么坚守到今天,搞清楚这些,才能明白为什么我们必须以更高的标准、更严的要求守护初心使命、践行初心使命。

一是纪检监察机关的初心使命是形势使然、为党而生。纪检监察机关的初心是什么,2019年第11期《求是》杂志署名“钟纪轩”的文章如此指出,“纪检监察机关从成立之日起,初心初衷就是加强党内监督、保证党的先进纯洁、巩固党的团结统一。”时代赋予使命,形势决定任务,纪检监察机关的初心使命与当时的革命形势息息相关。随着第一次国共合作正式建立,革命浪潮高涨,党的队伍得到空间壮大,难免良莠不齐,特别是“四·一二”反革命政变后,有些党员面对白色恐怖,纷纷登报退党,甚至公然叛变投敌,严重侵蚀党员队伍的纯洁性。1927年中共五大上,选举产生了第一届中央监察委员会,这是党的历史上第一个党内监督机构,其职责是“为巩固党的一致及权威起见”,纪检监察机关的初心使命便发端于此。它的出现,使我们党在进行自我革命、维护党的纪律方面有了坚实可靠的体制机制保证,发挥了重要而独特的作用。虽然日后纪检监察机构历经变化,具体职责也随着党面临的形势任务而不断调整,但竖起监督执纪旗帜、维护党的团结统一这个初心初衷一脉相承、始终不渝。进入新时代,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,守护党的初心使命,是纪检监察机关和干部初心初衷的时代表达。

二是纪检监察机关的初心使命靠信仰和忠诚来支撑。形成初心不易,一以贯之坚守更难。回顾党的纪检监察历史,对党的事业的坚定信仰,对党和人民的无限忠诚,始终涵养着纪检监察人的初心。革命理想高于天。作为共产党员中肩负监督执纪职责的纪检监察人,这份信仰必须纯而又纯,唯有如此才能不负党和人民重托。在艰巨复杂的考验面前,第一届中央监察委员会10名委员和候补委员中,有8人先后牺牲,无一变节,无一叛变,主席王荷波于1927年11月被捕后英勇就义,副主席杨匏安被捕后严词拒绝蒋介石的屡次劝说,最终于1931年被秘密杀害。他们用实际行动践行“对党忠诚”的铮铮誓言,为纪检监察这支队伍忠诚尽责树立了光辉榜样。尽管时代在变,忠诚始终是纪检监察干部不变的底色。特别是改革开放以来,全国纪检监察系统先后涌现出像王瑛、李泉新、陈刚等一大批英模人物和先进典型,还有我省纪检监察系统的陈新宁,被授予“齐鲁先锋”的光荣称号,正是靠着一代代纪检监察干部,用行动践行着对党的事业的坚定信仰,践行着对党和人民的无限忠诚,我们的纪检监察事业才会薪火相传、蒸蒸日上。党的十八大以来,面对新形势新任务,各级纪检监察机关坚守政治机关定位,带头加强党的政治建设,树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,在始终自觉同党中央保持高度一致上做表率,带头参加党内集中教育,认真践行“打铁必须自身硬”的要求,敢于刀刃向内清理门户,健全内控机制关权入笼,以牢不可破的信仰和忠诚继续涵养着自己的初心初衷。

三是纪检监察机关的初心使命靠担当尽责来传承。纪检监察干部处在党风廉政建设和反腐败斗争的第一线,只有坚持原则,勇于担当,才能有效捍卫党的先进性和纯洁性,不断将我们党的自我革命推向深入。中共五大选出的第一届中央监察委员会的前辈们给我们树立了担当尽责的标杆。比如,许白昊当选为中央监察委员后,党中央安排他赴上海工作,出发前,他将曾经经手的湖北总工会的活动经费全数移交湖北省委管理。为保证工会经费不致流失,许白昊专门给党中央打报告,“我们郑重的请中央查办湖北全省总工会存湖北省委的经济用途……如该款开支账目不明及用途不清不正,需湖北省委负责人绝对负责……”执纪意识之强,对革命负责的赤子之心,清晰可见,让我们广大纪检监察干部看到,我们的担当尽责,从来都不是大话空话,是落实到具体人、具体事上的自觉行动。革命战争年代,纪检监察机关整顿党纪,惩治贪腐,保证革命队伍纯洁和革命事业的发展;
社会主义和平建设时期,纪检监察机关整风整党,查处腐化堕落分子,保证了社会主义各项事业稳步前进;
改革开放以来,纪检监察机关加强党纪教育,纠正不正之风,查办大案要案,确保了我们党经受住内外各种复杂考验。党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争经历了一个不断深化的过程,从“处于胶着状态”,到“压倒性态势已经形成并巩固发展”,再到“取得压倒性胜利”,看起来是几个字的变化,背后都凝结着广大纪检监察干部的付出和汗水,是敢于担当、勇于斗争拼出来的,是夜以继日、攻坚克难干出来的。我们开展派驻监督也是如此,综合派驻以来,对驻在部门的监督力度持续加大,工作节奏明显加快,在督促主体责任落实上持续传导压力,在做实做细日常监督上,挺纪在前,抓早抓小,运用“四种形态”摸索出一些行之有效的工作方法,加大执纪审查调查力度,通过主动出击,深入发现问题,让驻在部门党员干部切身感受到监督就在身边,纪律就在眼前,这与全组同志们的共同努力、履职尽责是密不可分的,希望同志们继续保持昂扬向上的精神斗志,坚韧执着,忠诚履职、敢于担当、敢于斗争,在推进派驻监督工作有新的进步上更有作为。

回顾历史,纪检监察机关的初心使命就是在因党而生、为党而战、兴党而强的过程中孕育、磨砺并传承至今的,信仰、忠诚、担当、尽责是其内在政治基因,表现在外在行动中就是要求纪检监察干部信仰坚定、绝对忠诚、敢于担当、尽心尽责,这一要求与纪检监察机构特殊的职责、定位、功能、作用是相匹配的。这次主题教育的总要求之一就是找差距,就是要对照“六个对照”、“三个摆进去”进行全面检视。主题教育以来,我们支部按照机关党委的要求,通过学习教育、调查研究查摆了一些问题,结合廉政谈话,广泛征求驻在部门对我们工作的意见建议,经过梳理汇总,主要集中在以下几个方面:

(一)理论学习方面。存在的主要问题有:一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够深入,目前满足于学了,还没有真正“入脑入心”,离“融合贯通”还有较大的差距。今年以来,由于在外XX,加上临时性工作比较多,集中开展学习研讨不够,一定程度影响了学习的效果。二是学用结合不够,用马克思主义立场、观点、方法指导纪检监察工作还不够自觉。比如,在贯彻落实稳中求进工作总基调上,对“稳”与“进”的平衡、时机和效果把握不够,对“稳”重视较多,注重把上级已经部署的工作做到位。对“进”的方向、节奏、举措等通盘考虑不够,缺乏长远规划,在探索建立健全监督检查常态化机制上缺乏“进”的力度。

(二)作用发挥方面。作为派驻监督,在充分发挥近距离、常态化、全天候的优势方面做得还不够,精准发现问题的能力有待进一步提高。这方面的问题主要表现为:一是有效监督方式较少。把监督执纪融入综合监督单位业务工作的切入点找得不够准确,深入内部各处室(中心)重要岗位、重点环节、关键领域开展监督的抓手比较单一,虽然也作了一些探索和尝试,但长期坚持不够,影响了精准发现问题的能力。比如,对XX计划安排、审核把关、XX办理等环节中容易出现的漏洞等问题深入研究不够,监督方式主要停留在廉政谈话、约谈提醒等面上措施上,缺少深入监督的举措,提出高质量的纪律检查建议和监察建议较少。二是审查调查工作有待加强。受历史情况和派驻机构改革的客观影响,审查调查一直是我们的弱项,虽然与自身比,我们在信访举报、问题线索取得了明显增长,立案取得实质性突破,在线索处置、初核、审查调查、审理等方面积累了一定的经验,但与兄弟单位相比,我们执纪审查调查实战经验还不是很丰富,取得新的突破难度较大。

(三)工作作风方面。一是开展调查研究力度不够。特别是“三转”以来,由于不再参与驻在部门具体业务,日常与驻在部门特别是业务处室党员干部交流沟通减少,到各内设处室实地走访、调研检查、双向交流开展得不多,了解情况更多得依赖听取汇报、查阅材料。对全省XX调研还没有找到更为合适的突破口,综合派驻以来,到基层XX部门只调研过一次。二是有时工作标准不够高。虽然大家能够坚持业务学习,强化实践锻炼,但持续自我加压不够,对应知应会的内容掌握得还不够精、细、专,主动对标先进、对标一流不够,面对疑难复杂问题或情况时,往往存在“本领恐慌”。比如,在处置具体问题线索时,对一些涉及定性的政策依据拿捏不准,现学现卖,一定程度上影响了处置效率。

(四)能力建设方面。一是政治能力尚显不足。对纪检监察业务工作、综合监督单位业务工作还没有完全做到从政治上审查、用政治标准衡量,有时对驻在部门贯彻执行重大业务工作的情况,从政治层面跟进监督不够主动、及时。二是综合能力不够强大。派驻机构不像纪委监委机关那样,分综合协调、执纪执法、后勤保障等专业化部门,我们没有内设处室,所以在实际工作中,大家需要协同作战,这要求派驻干部必须具备“一专多能”的综合素质,在这方面我们还有差距,在综合文字、沟通协调、执纪执法实务操作等方面存在不同程度的“偏科”。三是执纪执法基本业务不够扎实。集中表现为知识储备“失衡”,长期从事纪律检查工作,普遍存在法律法规知识储备不够系统,缺乏对监察法、刑法、刑事诉讼法等相关法律的熟知度,单一执纪的惯性思维仍然存在,制约了一体推进监督执纪问责和监督调查处置。执纪审查实务操作尚未达到完全规范的程度,从这次省纪委开展的案件质量审查反馈情况来看,我们对程序规定、文书规范、纪言纪语运用等方面的基本知识、基础理论掌握得不够扎实,离高水准的办案标准还有一定差距。

上述各方面的问题,都反映出我们工作中标准不高、要求不严、作风不实的问题,直接制约了纪检监察工作高质量发展,影响着纪检监察机关初心使命的行使践诺。对此必须坚持问题导向,清醒认识存在的不足,以刀刃向内的勇气不断检视自己、改造自己、提升自己,积极适应新时代要求和外部环境的变化,主动求新、求变、求强,以时不我待的精神,更高的标准,促进纪检监察工作高质量发展。这是我和大家交流的第二个问题。

三、扎实开展好主题教育,在实现派驻监督工作和干部新进步中守牢初心、勇担使命

大道至简,实干为要。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,对纪检监察机关来讲,最终的落脚点是实现新时代纪检监察工作高质量发展,这也是检验开展主题教育效果的最重要的标准。到月底,第一批次的主题教育就要结束了,要按照上级要求,来一次彻底地“回头看”,看一看规定动作做完了吗,做到位了吗,哪些还没做,自选动作是否切实可行,该学的书目是否都学了,记笔记了吗,支部和个人的问题是否查摆到位了,整改工作进展如何,等等,这些都要逐项检查、逐项落实。XX同志已经领着大家对支部的主题教育情况进行了回顾梳理,对规定动作和自选动作都明确了落实时限和责任人,做得很好,下一步关键是要抓好推进落实,确保主题教育善始善终、善作善成。初心使命,离不开新时代新实践的磨砺、淬炼,作为新时代的纪检监察干部,我们要以开展这次主题教育为动力,牢记“三个一以贯之”,深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神,提振精神,苦练内功,补齐短板,埋头苦干,确保两手抓、两促进,努力实现新时代派驻监督工作高质量发展,让初心使命在实干、实践中更添光彩。

(一)要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中守护初心、勇担使命。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜和理论武器,也是实现纪检监察工作实现高质量发展的指导思想,我们一定要把一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为坚定信仰、信念、信心的精神法宝,在持续学懂弄通做实中筑牢初心。要做好三个方面:一要推动学习往深里走。在学习时间上,必须舍得花精力,保证有充足的时间持续学、系统学,最好给自己定个学习计划,每天坚持看一点,使之成为习惯,融入日常;
在学习形式上,坚持以个人自学为主,定期组织支部学习研讨,每次可以选一个主题或某个方面,同志们轮流发言,谈体会、找差距、谈落实,有效督促大家学习入脑入心;
在学习方法上,最有效的方法就是读原著、读原文,通读精读党的十九大报告、党章、学习纲要和重要论述选编读本,一个专题一个专题地学,一个章节一个章节地读,结合着工作实际,逐一把有关论述的历史背景、理论基础、现实意义、实现路径梳理清楚、理解透彻,做到既知其然,又知其所以然。二要推动学习往心里走。“往心里走”不仅仅要从心里记住是什么,为什么,怎么做,更重要的是从情感上接受习近平新时代中国特色社会主义思想,将其作为自己的“心学”宝典、精神信仰,也就是我们常说的要真信。怎么做到真信,就是要在学的过程中,多结合着党的十八大以来党和国家发生的历史性变革、取得的历史性成就来理解,深刻体会到党风廉政建设和反腐败斗争的伟大成就,源于科学思想的光辉指引,要深刻认识这一科学理论的重大意义和历史地位,发自内心的认同,而不是机械地完成学习任务。三要推动学习往实里做。学习的目的全在于应用。把总书记的思想自觉用于指导工作,是一个比较难的过程,也是一个学思践悟、不断提高的过程。我们首先要做的就是不知不扣地贯彻执行好总书记的有关要求,做到知行合一,这是最基本的政治要求。在这个基础上,要把握好精神实质,结合实际情况创造性贯彻落实。比如,在把握稳中求进工作总基调上,一定要紧贴我们自己的实际情况,一方面,把准“稳”的内涵,保持政治定力,做到从事纪检监察工作的初心不变,以严的标准推进派驻监督工作的力度不减,持之以恒正风肃纪的成效不降,按照年初计划,对下半年工作排出工期,有序推进,抓好落实。一方面,强化“进”的举措,要超前谋划,集中监督力量,选好主进方向,大胆探索试行,特别要在提高监督质量特别是日常监督实效上取得突破,在深挖问题线索,提高精准发现问题能力上取得突破,在深入关键领域探索“监督的再监督”方式方法上取得突破,做到守正创新,深化提升。

(二)要在践行“两个维护”、强化政治监督中守护初心、勇担使命。纪检监察机关从成立之日起,就把政治监督、严肃执纪,保证党的先进和纯洁、巩固党的一致和权威,作为践行党的初心和使命的“源”与“本”。践行“两个维护”不仅自身要做到,而且要全党做到“两个维护”,这是新时代纪检监察工作的“纲”与“魂”。一是必须紧盯政治建设。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,一以贯之贯彻落实党中央全面从严治党方针和要求,落实好省委、省纪委有关部署,坚决维护党章和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实情况,督促综合监督单位党组推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争工作,永葆清正廉洁的政治本色。二是必须强化政治监督。重点做好两个方面的工作,一方面要加强对党中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查,再一方面是督促落实主体责任。关于加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查,一定要紧紧围绕党中央和省委关于XX工作重大决策部署来展开,多从政治层面审视XX业务工作,比如XX,XX,看似都是业务工作,但这都是省委立足全局、面向未来,打造XX平台,是XX的政治要求。要通过参加会议、日常沟通、实地调研等多种方式,跟进掌握落实情况,从政治高度盯紧执行过程中的站位不高、谋划不周、落实不细、推诿扯皮、畏难退缩等形式主义、官僚主义表现,推动决策部署落到实处,切实发挥监督保障作用。关于督促主体责任落实,重点要紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,通过正向引导和反向倒逼,健全沟通机制,把上级精神和压力及时传递到位,综合运用问责、述责述廉、通报、调研指导,倒逼责任落实,督促综合监督单位党组把管党治党政治责任扛起来。在这方面,省纪委很快将出台XX工作机制,以及XX履职工作办法等有关制度,为我们发挥监督专责提供了一个比较规范、有力的制度保障,这是个利好消息,待文件出台后一定要抓紧组织学习,对照修改完善我们自己的制度。三是必须严肃政治生活。要把严明政治纪律和政治规矩放在首位,以督促开好民主生活会、组织生活会为抓手,严肃党内政治生活,推动综合监督单位形成风清气正的良好政治生态。要做好综合监督单位政治生态分析研判,研判的内容要全、事实要真、问题要准、建议要实,把握好“树木”与“森林”的关系。这次主题教育要求召开专题民主生活会和组织生活会,我们要在保证扎实开好自己支部组织生活会的前提下,对综合监督单位专题民主生活会的组织生活会进行认真监督,可以与两家单位的机关党委做好沟通,有针对性地选上部分党支部实地参加,严防走形式、走过场,督促开出红脸出汗的效果。

(三)要在做实做细日常监督,提高精准发现问题能力中守护初心、勇担使命。日常监督是派驻监督的常态工作,也是基础工作,要充分运用好“四种形态”,坚持把挺纪在前、抓早抓小摆在突出位置,把干部少犯错误、不犯错误作为做实做细日常监督的第一价值来贯彻,真正把“驻”的优势转化为精准发现问题的成效。一是在盯紧“关键少数”上持续用力。继续用好述责述廉、廉洁履职测评、廉政谈话等方式,特别要改进对处级干部廉政谈话方式,采取一对一或者多对一的形式,力求把情况了解清楚,把意见收集准确,不断提高谈话针对性和实效性,下一步要加快推进谈话工作,力争九月底前完成。谈话结束后还要撰写情况报告,分析问题,提出建议,供党组参阅。二是在聚焦关键领域上持续发力。要强化“监督的再监督”,深入了解XX、XX政策,熟悉内部处室职责职权,探索利用廉政谈话、约谈提醒、实地调研、执纪审查调查等多渠道深入了解XX业务流程,摸清廉政风险点,利用工作及业余时间,加强与综合监督单位干部职工交流,了解掌握有关情况,把监督寓于驻在部门日常业务工作中,不断提高精准发现问题的能力。在XX同志协调下,我们与XX党支部联合开展了主题党日活动,在活动中加强了彼此交流,加深了对外事业务的熟悉,效果很好,今后可以继续保持这种做法。三是在重要节点上持续发力。节点作战已成为弛而不息纠“四风”的重要抓手,要继续保持定力,克服麻痹思想,立足重要节假日,通过移动办公系统或者微信群,及时推送有关案例通报、纪律提醒信息,打好廉洁过节预防针,督促党员干部时刻绷紧纪律之弦,认真执行好中央八项规定精神。四是在审查调查上持续用力。审查调查是最有力、也是最严格的监督,是把监督挺在前面的重要支撑。XX在这次党课中强调,XX。我们无法改变信访举报和问题线索基础数量较少的客观情况,但能改变自己的观念。比如,可以拓宽思路,用好外力,与XX紧密联系,利用委机关信息、资源和手段开展监督,与综合监督单位机关纪委加强协调,互通情况,深挖问题线索。针对执纪审查调查实战经验不足的问题,自身要认真学习有关业务知识,熟悉基本理论,下一步可以通过XX,积极争取协作办案的机会,通过实战锻炼我们的干部。

(四)要在提升素质能力、锻造纪检监察铁军中守护初心、勇担使命。打铁必须自身硬。锻造执纪执法铁军是纪检监察工作高质量发展的成事之基。我们要按照政治过硬、本领高强的要求加强自身建设,讲政治、练内功、提素质、强本领,能够经得起磨练、顶得住压力、打得了硬仗。一要提高政治站位。要把深入学习习近平总书记在十九届中央纪委全会上的重要讲话精神,作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,与深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述贯通起来,吃透精神实质、掌握精髓要义、指导纪检监察工作,带头增强“四个意识”、带头坚定“四个自信”,真正做到“两个维护”。要传承和发扬纪检监察前辈对党忠诚的优良传统,不断强化政治担当,增强斗争勇气,坚持原则、刚正不阿,唱“黑脸”、当“包公”,当“战士”不当“绅士”,坚决同各种违纪违法行为以及不良现象斗争到底,真正成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。二要补齐能力短板。补短板首先要补我们执纪执法专业化能力的短板。XX对全省纪检监察系统依规依纪依法履职提出XX要求,即讲XX、XXX,讲得非常具体、专业、实用,我们要照着这个标准和安全去努力。要学好用好党章党规党纪和宪法法律法规,认真抓好监督执纪工作规则和监察执法工作规则专题学习,拓展纪法贯通结合的视野和思路,准确把握党纪和国法“两把尺子”的内涵、外延、边界及每项措施的使用范围、审批权限、办理程序、时限要求,精准发展问题、精准把握政策、精准作出处置。充分用好省纪委组织的各批次培训班,大家争取都要参加上一次或几次,近期省纪委XX组织业务培训,有很多课程涉及执纪审查调查实务操作技能,既有实体方面的政策把握、又有程序方面的操作讲解,对我们来说是场“及时雨”,希望同志们用好这次培训机会,配合着书面教材抓出学习领会,强化应知应会基本知识,通过一切实践机会,不断提高日常监督、执纪审查、依法调查本领,努力成为纪法皆通的“专才”,练就勇于担当作为的过硬本领。三要严格自我约束。要坚持信任不能代替监督,用制度管人管事,健全完善涵盖综合事务、执纪执法、自身管理等三大板块有关制度,尽快形成比较完备、可操作性较强的内控体系,作为领导干部要认真履行“一岗双责”,教育引导全组同志廉洁自律、守好底线,自觉接受驻在部门党员干部的监督,在各方面都走在前头、作出样子。以上是和同志们交流的三个方面的问题。

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