篇一：以党建带队以队建促工作
党的建设“小学大城168群团行动”党建带队建特色模式探究张旭升（定西市安定区大城小学 甘肃定西 743000）摘 要：新时代下，为了加强学生的爱国情怀，我国提出了以党建带队建的措施。本文针对什么是党建带队建的特色模式进行了深入分析。关键词：大城小学；党建带队建；特色模式随着我国经济建设方面的飞速发展，在世界的地位稳健上升。战争离我国越来越遥远，和平安定的年代使部分学生难以充分理解爱国情怀的具体体现。为了可以使青少年可以深刻理解到爱国主义情怀，使党的思想得到宣传，大成小学学校提出了党建带队建的特色宣传模式。校内组织建设“一体化”制度构建“党团队一体化”系统。定西市安定区大城小学作为重点小学，积极推进校内党建带队建建设，大城小学学校决定，对少先队员开展的活动给予经济支持和人员支持；并出台相应的规章考核制度，将共青团和少先队纳入学校的期末考核之中；定期将学校的校长和党支部书籍召集在一起，进行团体培训。学校大系统要和团级教育系统以及少先队要有效联动，推进我国颁布的各类教学制度的创新速度，全校人员共同努力贯彻落实。设立完善的制度体系。大成学校的党支部需要负责和管理学校内设置的团支部与少先队两个小团队的工作，可以任命优秀的少先队员与优秀党员作为每个小分队的领导人。建立起比较完善的管理、考核体系，并不定期对领导人员进行培训，由支部书记带领全部小队领导人员参加培训活动。建立“党团队员1+1”制度，鼓励全校所有党员教师进而团员教师参与，与每个少先中队组合，做少先队员的引导人和“指南针”，形成1+1>2的格局效果，使每位少先队员可以零距离接触党员教师，切实感受到“党员与我同行”。对原有的管理模式进行创新。学校需要在原有的管理模式上进行创新，建设“少先中队小组”。“教育中队”小组由党员教师、团员教师、学校的高级、任课老师、优秀的少先队员以及学生家长组成。建立其与“教育中队”相关的集体负责制度与民主投票制。实行每天一见面，一周开一次例会，一个月对工作内容进行评价及总结。三总制度同时进行。每个学期，学校大队要针对每个班级内的教育小组进行综合性考察工作，考评的结果是评选优秀班级的重要参考依据。少先队活动已经不再是辅导员一个人全权负责，而是共同出力，共同决策，从而保障少先队员活动可以顺利进行，且可以规范化开展。连续开展党建设的活动小学大城168群团行动在大成学校党员以及辅导员的带领下，开展了小学大城168群团活动。168群团行动，又称168爱生行动，是指参加活动的每一位教师，要帮助一位有困难的学生，实现一对一帮扶，教师每月要对自己班的学生进行家访或以朋友的身份和学生进行沟通，并且次数不少于6次。而8是指教师每月要帮助学习有困难或者学习能力较差的学生进行免费辅导，使师生之间共同进步，不落后、不掉队，进而促进师生之间的共同发展[1]。少先大队部要组织开展好每周一次的升旗仪式14对学生进行爱国主义、集体主义教育最为直接、生动、有效的方式就是每周一次的升旗仪式，因此，少先大队要用心准备每一次的升旗活动仪式。光荣升旗手活动的开展可以为学生树立学习的榜样，定制追赶的目标，具备特长的优秀学生要积极参与为校争光、为班级争光；国旗下宣誓活动的开展培养学生爱国情怀的同时树立远大奋斗目标。“三分钟”培训学校应开展相应的党课时间，每天让辅导员或少先队员领导者进行3分钟党会总结，宣扬党会精神。并且要鼓励全体在职师生书写党课的中心思想，合理利用教育中队的休息时间，开展讲故事等课余活动，宣扬党的中心思想，对少先队员以及教育中队成员进行党员理想信念的教育。充分发挥辅导员自身的职能，坚定教育中队和少先队员对党的信念，使“红色基因”在我国发展越来越广泛[2]。积极开展主题实践活动爱国教育影片《八佰》观影活动。2020年9月初，定西市安定区内大城小学学校开展了校外观影主题活动，该校共组织450余名学生观看了可以培养学生爱国精神和良好道德品质的影片《八佰》。影片《八佰》源于1937年发生的淞沪会战，讲述了八百好汉和30万日军战斗四天四夜的英勇故事。通过让学生在影院观看影片等措施，激发了学生的爱国情怀，让我国爱国精神的宣扬不再局限于课堂和讲台之上，而是充分利用现代化设备，对学生进行感染式教育，使学生亲眼观看到当时的战争情况，激发学生血液内的爱国情怀。给学生创造亲自走进历史的机会，传授学生要珍惜现在的和平生活，积极探索未来，持续怀有爱国热情，未来报效祖国的思想理念。大城小学“行知家乡看发展、饮水思源感党恩”研学旅行活动。2020年9月28日定西市安定区内大城小学学校五年级部分学生在学校的安排下，由党员教师组织，各班班主任密切配合下开展了这次研学活动。第一站定西市城市展览馆。在这里，同学们看到了家乡近几十年来的发展变化，了解了“薯都、药都、草都”的发展历程，真正体会到“中国发展看定西”的含义。第二站来到内官水厂。了解了定西引洮工程的建设和发展，认真听取水厂厂长的介绍并亲自实验，感受到“水是生命之源”的真正含义。第三站来到了李家峡自然风景区。走着曲折的乡间小路，游山玩水，看到了不同的美景。走过铁索桥和玻璃桥，体验到不一样的惊险。愉快的一天结束了，整个活动组织有序，孩子们在愉悦的研修活动中收获满满。采用党建带队建的方式，不仅仅可以激发学生的爱国情怀，还可以通过观看红色电影的方式，将学生带入历史战场，亲身体验当时的生存环境，从而珍惜现在的和平生活，理解党的精神。参考文献[1]吉春来,崔建宁,李金刚.基层区队党建带队打造五型区队的实践探索[J].内蒙古煤炭经济,2019(22):77+79.
篇二：以党建带队以队建促工作
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为了以党建带队伍促发展
一、如何写以“抓好党建带队伍,抓好队伍促工作”为主题的文章
可以从思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设角度去写。通过思想建设加强党组队伍的党性修养。通过作风建设加强党组队伍的纯洁性。通过组织建设增强党员队伍的凝聚力和向心力。通过反腐倡廉建设可以打造一支严格自律的党员队伍。
同时，党员队伍是开展任何工作的排头兵，只有抓好党员队伍建设才能为更好地开展其他工作打下坚实基础。促进各项工作的顺利开展。
在2500字的文章里面，可以提提完善和落实制度、出台了哪些党建工作制度。还可以谈制度落实，比如领导任第一负责人，一层抓一层，层层抓落实等等。可以提提，思想建设中的创新学习方式，除了传统的读书读报，增加党员政治素养之外，还可以创新学习方式，比如开展座谈会、下基层走访（群众是最好的老师），从群众中来到群众中去。或者开展党建方面的演讲、征文比赛等等，以赛代学。
可以写一写人文关怀，对于党员心里和思想动态要及时了解，并且对于他们生活中出现的困难要予以帮助。体现人文关怀。
还可以写一些实际的活动，叫做理论联系实际。比如下基层帮助群众解决困难，扶贫帮困，为民务实清廉嘛。这个要与前面的从群众中来那个区分开。哪个是问计于民，向群众请教，以人民为师。这个是帮助群众。别写乱了。
还可以写党风廉政建设方面。上网查查三严三实。然后加一个总结估
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计差不多了。
二、如何以党建为统领,带好队伍,转变作风
要深化对机关党建和“两学一做”的认识，进一步增强责任感和紧迫感，以党建工作统揽全局，真正把成效体现在政法队伍建设管理上、体现在政法干警作风转变上，体现在业务能力提升上、体现在服务群众的水平和质量上，为全市经济社会持续健康发展营造良好的法治和社会环境。要坚持问题导向，主动查找不足，直面问题，举一反三，敢于亮剑，敢于思想交锋，抓紧补齐短板，做到全面提升、全面过硬，对于一些好的做法，要善于总结，创造更多可复制可推广的经验，形成比学赶帮超的氛围。要把全面从严治党的要求落细落实，结合政法机关特点和工作实际，瞄准标杆，做到规定动作不走形、不变样，创新举措务实可行、注重实效。要把思想政治工作贯穿始终，推动党的思想政治建设常态化、制度化，抓在日常、严在经常，虚实结合、创新举措，切实解决好政法队伍在思想、学习、工作、作风等各方面存在的问题，营造心情舒畅、风清气正的工作环境。要坚持把“学”和“做”有机结合起来，坚持以学促做、以知促行，强化宗旨意识、服务意识，全面推进司法体制改革，狠抓作风建设，规范服务行为，提高工作精细化水平，努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍，以优质的服务和良好的形象让广大群众满意。
要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把党建工作摆上重要日程，坚持做到与经济工作同部署、精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
同落实、同推进，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把“书记抓、抓书记”的要求落到实处，真正履行好党建“第一责任人”的职责。要以转变工作作风为重点，认真开展群众路线教育实践活动，做到规定动作做到位，自选动作创特色，坚持边学边改、边查边改、边整边改，集中解决“四风”方面存在的突出问题，以作风转变、科学发展、惠民利民的实际成果检验教育实践活动成效。要以建设服务型党组织为重点，大力加强基层组织建设，把基层党建的重心转到进一步服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，不断深化乡镇服务指数、基层党组织堡垒指数、党员先锋指数等“三大指数”管理，推动基层服务型党组织建设提档升级。要以集聚高层次人才为重点，重视做好党管人才工作，深入实施人才强区战略，发挥党管人才的政治优势，创新人才政策，优化创业环境，发挥平台作用，努力把社会各界人才都集聚到党的事业和大局中来。要以加强专武干部队伍建设为重点，切实加强党管武装工作，按照经济建设与国防建设协调发展的要求，在管方向、抓规范、重实践上下功夫，使党管武装工作得到较好落实。
三、抓党建为什么能促进业务发展
今年是党的十八大召开之年，也是中央统一部署的基层组织建设活动年，更是落实省第十次党代会建设”五个湖北”发展战略的关键年。
面对当前环境保护形势任务的新变化和对党建工作的新要求，如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合，建好班子、带好队伍，进一步增强环保队伍的凝聚力、战斗力，有效履行好职责使命，成为环保
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部门党组织面临的重大课题。一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。
因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的”四个误区”，牢固树立”四种意识”。
一是消除认为”机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立”机关党建工作必须’走前头’”的思想意识。二是消除认为”机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立”围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想意识。
三是消除认为”机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立”坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想意识。四是消除认为”机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立”理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想意识。
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与
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业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。
笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。
因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成”两张皮”，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。
通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。
把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任
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务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。
一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化”两手抓，两手硬”的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。
第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的”特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。
党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号”双岗双号”联创活动，开展党员干部”体验执法”、”体验信访”、”体验减排”、”体验环评”、”体验监测”、”体验应急”等系列体。
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四、围绕经济抓党建,抓好党建促发展,抓好发展促稳定什么会议提出来的党的十七大指出，党要站在时代前列带化，党政机关职能逐步由。
管理型”向“服大的跨越。领职工不断开创事业发展新局面，必须以改务型”转变，党组织的工作重点和重心也逐革创新精神加强自身建设，始终成为中国特步下移。
与之相适应，党的基层组织建没面（二）创建党建品牌有利于促进基层党色社会主义事业的坚强领导核心。以改革创临着如何构建以服务群众为重点的工作新格的建设工作方法创新。
新精神全面推进党的建设伟大工程，就要充局。在这样的大背景下，一些基层党组织认党所处的历史方位和肩负的执政使命不分调动基层党组织和广大党员的积极性、主识到：党的建设要适应市场经济发展的需要，断赋予党建工作新的内涵和新的任务。
随着动性、创造性，紧密结合各自实际，发挥好也可以借鉴品牌的理念和管理手段，提升党社会主义市场经济的深入发展，职工群众生推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐建工作的总体水平。基于这种认识上的转变，产生活方式和利益实现途径多样化，基层党的作用，使党的基层组织和广大党员更加符一些基层党组织大胆借鉴和移植海尔等世界组织不再直接管理生产经营活动和行政社会合形势发展和职工群众切身利益的需要。
要知名企业品牌管理理念，从已有的特色党建事务，不再直接包揽群
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众的生产活动和收益着手，瞄准工作创新，确定了培育既有党建分配。在这种情况下，基层党组织必须创新一个行之有效的抓手。
在企业党建工作日益内在要求、又有党建外在影响力的。党建品党建工作与经济社会事业发展的结合方式、得到重视的环境下，适应企业战略发展需要，牌”的新思路。
与职工利益的结合方式，才能焕发新的生机把品牌建设理念引入国有企业党建工作，有和活力，履行好党赋予的职责和任务。创建助于借鉴和运用品牌建设的文化理念和管理二、以党建品牌为抓手促进基层党的建党建品牌，引入系统管理等先进的管理方法模式，不断提升党建工作科学化水平，为国设越新发展的最要意义来经营党建工作，有利于我们在实践中进一有企业科学发展提供更加强大的动力和更加步整合党建工作资源，特别是社会和管理资（一）创建党建品牌有利于促进基层党有效的保障。
源，通过方式方法的创新，使党建工作与经的建设工作观念创新。济社会发展更加协调，更加能动地正确应对一、党建品牌的基本内涵及历史背量对党建工作而言。
从目前情况看，计划新形势下的各类新问题和新挑战。经济体制下形成的思维定式，不同程度地影党建品牌是指以加强党的先进性建设为响党建工作的改革和创新。
比如有的习惯于（三）创建党建品牌有利于促进基层党核心.以圆满完成各项工作任务为目标，以照既定框框办事，思想上患得患失，工作上的建设工作实践创新。服务社会和群众为重点。
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以加强组织建设为畏首畏尾，怕担风险而缺乏创新勇气：有的多年来，各级党组织坚持不懈地加强和保证.凝聚着党的执政理念，体现党的执政缺乏辩证观点，对过去的做法全盘照搬，导改进基层党建工作，基层党组织在改革发展方式和党的执政目标，具有较强的号召力、致工作活力不足、新意不明，使工作徘徊不稳定各项工作中发挥了战斗堡垒作用，积累凝聚力和影响力.较大的示范作用、导向作前陷入僵局，等等。基层党建工作要在新的了许多新经验和好做法。
但也要看到，新时用和辐射带动作用，较高的党员群众认同感形势和任务面前创新发展，必须首先在观念期新形势对基层党建工作提出的挑战是多方和鲜明时代特点的党建工作理念、标识或载上实现突破。创建党建品牌，要求各级党组面的、严峻的；加强和改进基层党建工作也体。
织适应时代要求，积极吸纳先进的理念，以是复杂的、艰巨的。当前，基层党建工作还创建党建品牌不是偶然的，而是具有深更高的标准做好工作。
因此，创建党建品牌，存在不少与新的形势任务不相适应的问题：厚的思想基础、群众基础和社会基础，与矿有助于各级党组织和广大党务工作者解放思一些党组织工作任务与经济社会事业发展和区品格、精神、特质一脉相承。随着经济、想，积极地用创新的观念来审视工作，推进群众利益需求不相适应：一些党组织的自身政治、社会、文化和党建领域发生的深刻变工作，不断提升基层党建整体水平，实现更建设与肩负职责的变化和要求不相适应；一金陵嘹望t教育I27.达
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到这一目的，关键是搭建好的载体，形成时政纵横些党员特别是党员干部的实际表现与党的先进性的具体要求不相适应等等。
这些问题，影响了党组织有效履行职能，影响了党组织与职工群众的密切联系。创建党建品牌，坚持因地制宜、务求实效，紧紧立足于解决党建工作中存在的热点难点问题，恰恰能在具体工作实践中找出党建工作与其他工作不相适应的矛盾和症结，找准工作结合点，及时进行相应调整和改进，不断提升党建工作整体水平，成为党建工作持续创新发展的发动机。
（四）创建党建品牌有利于促进基层党的建设工作机制创新。多年来，各级党组织在实践中形成了很多有实践价值、有指导意义的工作方法和工作机制，在基层党建工作中发挥着重要的作用。
但也有一。
五、如何抓好党建促脱贫攻坚工作网评
一是“党组织+‘带头人’+贫困户”模式。大力实施以“三级书记抓党建、建强队伍促发展”为主题的“带头人”工程，把村级组织“带头人”队伍打造成为精准脱贫的“尖刀团”。
二是“党组织+农场+贫困户”模式。发挥农村党员在扶贫攻坚中的先锋模范作用，由党员无偿出资成立“专业农场”，经营收入主要用于发展村内公益事业和扶贫助困。
三是“党组织+企业+贫困户”模式。转变扶贫资金发放方式，盘活扶贫资金，“变‘输血’为‘造血’”，实现精准扶贫。
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四是“党组织+园区+贫困户”模式。以项目拉动、产业带动、土地入股等形式，带动贫困户脱贫致富。
六、怎样理解围绕发展抓党建,抓好党建促发展
强化党建责任述评考核，抓责任落实。部党组专门制定文件，严格落实党建主体责任和党风廉政建设“两个责任”。细化、量化、硬化党建责任制考核指标，考核结果向党组汇报，对抓得不好的进行约谈。认真制定并落实基层党组织党建述职述评考核方案，聚焦“关键少数”，坚持“一把手抓、抓一把手”、“一把手述、述一把手”，探索更好落实党建责任的有效机制。
健全领导和协调机制，抓力量统筹。我们成立科技部党建工作领导小组，从体制机制上整合党建和业务资源，全面加强理论学习和业务学习、党务干部和业务干部队伍建设、党风和政风建设、反腐倡廉和科技管理制度建设、党建履职和业务履职考核“5个融通”。结合中央财政科技计划管理改革，坚决下放机关具体项目管理权限，加强廉政风险防控。在干部管理监督中坚持人事司、机关党委、驻部组局三部门联席会议制度，将事业单位选人用人“一报告两评议”职能由人事司调整到机关党委。
探索“清单管理”，抓常态化教育。我们在“三严三实”专题教育中，积极探索建立“四个清单”，即读书清单、问题清单、整改清单、制度清单。在部党组建立相关清单的同时，要求各级党组织也结合实际建立相应的清单，依据清单分解责任、依据清单。强化党建责任述评考核，精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！
抓责任落实。部党组专门制定文件，严格落实党建主体责任和党风廉政建设“两个责任”。细化、量化、硬化党建责任制考核指标，考核结果向党组汇报，对抓得不好的进行约谈。认真制定并落实基层党组织党建述职述评考核方案，聚焦“关键少数”，坚持“一把手抓、抓一把手”、“一把手述、述一把手”，探索更好落实党建责任的有效机制。
健全领导和协调机制，抓力量统筹。我们成立科技部党建工作领导小组，从体制机制上整合党建和业务资源，全面加强理论学习和业务学习、党务干部和业务干部队伍建设、党风和政风建设、反腐倡廉和科技管理制度建设、党建履职和业务履职考核“5个融通”。结合中央财政科技计划管理改革，坚决下放机关具体项目管理权限，加强廉政风险防控。在干部管理监督中坚持人事司、机关党委、驻部组局三部门联席会议制度，将事业单位选人用人“一报告两评议”职能由人事司调整到机关党委。
探索“清单管理”，抓常态化教育。我们在“三严三实”专题教育中，积极探索建立“四个清单”，即读书清单、问题清单、整改清单、制度清单。在部党组建立相关清单的同时，要求各级党组织也结合实际建立相应的清单，依据清单分解责任、依据清单“照表操课”、依据清单加强督查，取得积极效果。
篇三：以党建带队以队建促工作
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积极发挥党建引领
促进民警队伍建设更上新台阶
监狱是无产阶级专政的工具，监狱的性质、担负的职责、党员所占比例以及监狱的优良传统，决定了监狱必须始终坚持党对监狱工作的绝对领导。监狱民警队伍只有永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，才能抵御各种诱惑和侵蚀，担负起党和人民赋予的神圣职责。当前，要切实加强各级党组织建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，并坚持以党的建设带动民警队伍建设，才能推动监狱民警队伍建设和监狱工作取得新的更大的成效。
监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，队伍建设整体工作如何，在很大程度上影响着监狱工作的现代化发展进程，决定着监狱工作的成效。近年来，通过一系列的体制改革和专项活动，大力推进和加强监狱人民警察队伍的正规化、专业化建设，监狱警察队伍建设得到了显著加强，但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。因此，切实加强党建引领，持续推进监狱警察队伍建设工作，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。
一、当前基层党组织在监狱民警队伍管理存在缺位情况
从目前基层党支部建设的实际来看，大多数支部在党建工作中还沿用原有的老思想、旧套路，没有紧紧围绕监狱工作和民警队伍建设的要求，和民警思想认识的新动态、新特点，积极主动地探索思考新时期如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党建工作与队伍建设紧密结合起来，通过进一步加强党建，促进监狱民警队伍建设上新台阶。
（一）支部班子集体领导缺乏合力，对党建促队伍认识不足。班子成员“一岗双责”制度坚持不够好，存在“重行政职务、轻党内职务”倾向，认为党建工作枯燥无味看不到实绩，不会做、不愿做支部工作的现象较为普遍。在主要精力投入到日常繁重的监狱工作后，大多对支部工作有所放松，班子中形不成齐心协力抓党建的集体合力。
（二）支部组织生活制度缺乏落实，对队伍教育不足。部分支部没有严格按规定落实执行党内组织生活制度，报告工作、党员思想汇报、党员评议支部、联系群众、组织生活会等制度落实不好，简单敷衍，流于形式，只求完成程序应付检查而不管实际效果。个别支部甚至弄虚作假，欺上瞒下，只在台帐、记录上做文章，实际却根本没有组织开展党内生活。
（三）党员教育管理考核缺乏开展，对队伍管理不到位。部分支部疏于对党员的教育管理，形式陈旧，内容空洞，讲解教条，质量不高，起不到应有的教育作用。对党员既没有坚持定期的思想分析，又缺乏有效可行的考评激励机制，对党员的动态不清、管理不力、赏罚不明，党员的先锋模范作用发不发挥一个样，发挥好坏一个样，导致部分党员责任感、荣誉感缺失，将自己等同于普通群众。
（四）党内生活与中心工作脱节，与队伍建设结合不够。普遍存在脱离中心
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工作，就党建谈党建，与现实工作脱节的“两张皮”现象。在日常教育管理中，不能充分运用具体业务工作作为有效载体，围绕中心工作强化支部建设。突出表现在思想政治工作滞后，创造性、针对性、实效性不强，没有很好地贴近实际，贴近民警，贴近生活，缺乏对党员民警的吸引力、说服力和感召力，难以有效地调动和发挥党员民警爱岗敬业、全心投入的积极性和主动性。
（五）党支部表率作用缺乏发挥，榜样示范作用不够。有些支委班子理想信念不强，自我要求不严，缺乏身为一名共产党员应有的自豪感、责任感和归属感，没有强烈的责任意识、进取精神和竞争观念，满足现状，得过且过，在实际工作中不是以党员的标准严格要求自己，处处带头，事事争先。
（六）党内党外监督缺位，对队伍监督不到位。有的支部民主生活会流于形式，有些党支部纪委书记形同虚设，党内互相监督、党外监督几乎成为空谈。且普遍存在老好人现象，对存在的问题睁一只眼闭一只眼。对队伍中的一些不良风气没有理直气壮地给予批评和指正，队伍的正能量没有得到进一步发扬。党支部的监督作用没有真正发挥。
以上“缺位“反映出监狱基层党组织还存在一些不可忽视的问题：
1、工作定位不准确。一是组织生活制度不落实。客观上，监狱基层以监区科室为单位开展工作，民警队伍严重缺编，且基层工作时间长、强度大，因此利用固定时间组织所属全部党员开展组织生活有一定难度；主观上，少数领导干部对党务工作重视不够，没有形成制度化、规范化的经常化的党务工作机制。二是以行政管理代替党内管理。目前，在党员管理上基本都是从行政管理上来要求，实际上在处理党员问题上也是注重行政处理、轻视党内处罚，使得部分党员干部对党员管理问题产生了“只要行政上管住了，党内也就管住了”的模糊认识，陷入了以行政管理代替党内管理的误区。三是教育内容和方法滞后。一些基层党组织对党员的思想动态掌握不够，不知道人在哪里、在想什么、在干什么、需要什么，因此导致教育内容匮乏，加之无法创新教育培训方式，思想上有畏难情绪，专项性的党员教育培训次数因此开展较少。
2、工作职能不明确。一是思想认识错位。一些基层政工干部简单的认为“干好了业务工作就是一切”，对党组织工作认识不清、定位模糊，从主观上产生重业务、轻党建的不良倾向，有时以行政管理代替党组织工作。二是监督机制不健全。落实各项监督制度不严格，存在“不愿管、不敢管、不会管”的现象。三是基层党组织的活动内容老化、缺乏创新。基层政工干部党务知识匮乏，在落实“三会一课”制度中，随意性较大，质量不高，效果不明显，习惯于按常规办事，多样性、灵活性不够。
3、党员管理不到位。行政监督代替党内监督。在行政监督方面规章制度相对健全，逐步形成了一整套完善的内外监督管理制度，但在党内监督方面，缺少一整套针对本单位和党员民警容易滋生问题的监督制度。
二、如何发挥基层党组织在队伍建设中的作用
新时期，各级监狱机关要充分认识加强和改进基层党建工作的重要性和紧迫性，紧紧围绕“治本安全观”根本任务，统筹推进监狱机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提升监狱机关党建工作科学化水平。
（一）强化核心意识，解决“认识不够深”的问题，增强队伍号召力。群众看党员，队伍看领导。各单位党组织一把手要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实担负起抓党建工作第一责任人的优质文档在您身边/双击可除
职责，坚持以党建带队建、以队建促党建，真正构建起主要领导带头抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。一是要加强教育，提高认识。要结合“三严三实”的要求，加强对党员特别是支部书记的教育，坚决克服支部工作可有可无，只是务虚而没有实际效用的错误思想，进一步提高思想认识，以强烈的事业心和责任感，以更高的标准、更严的要求，切实把基层党支部建设抓紧抓实、抓出成效。二是要落实责任，积极参与。要克服支部建设与自己无关的错误思想，要主动关注支部建设、支持支部工作、参加支部活动、执行支部决议，共同将基层党支部打造为团结奋进、坚强有力的战斗堡垒。三是要加强指导，强势推进。要坚持支部建设逐级负责制，对支部建设不到位、工作薄弱、队伍涣散的部门，要以下发整改通知书、落实帮教措施等形式，责令限期整改。对责任不落实、整改效果不明显的支部主要负责人，要按照相关规定给予戒勉或调整。
（二）落实强化制度意识，解决“执行不到位”的问题，增强队伍执行力。党的基层组织是党的全部工作的战斗基础，监区科室执行力决定党的监狱事业的成败。党的基层组织要有坚决的执行力，落实各项党建制度。一是要严格落实“一岗双责”制度。要明确支部书记、及其他支委成员在支部建设中的分工和责任。要切实履行好自己所担负的党内职责，做到分工协作，一岗双责。二是要落实组织生活制度。要健全完善并认真贯彻落实“三会一课”、民主生活会、支部工作报告、党员思想汇报、民主评议、创先争优、培养考察、联系群众等各项支部工作制度，有计划、有安排、按程序地开展支部组织生活，将各项制度落到实处。三是完善党员联系服务群众机制。要发扬党的群众路线教育中好的经验和做法，敞开大门，接好地气，深化党员帮扶、志愿服务等活动。
（三）强化模范意识，解决“表率不明显”的问题，增加队伍积极性。榜样的力量是无穷的。要注重发挥先进典型的示范引领作用。积极培树在监狱事业上涌现出的先进人物和典型，强化典型示范引领作用，营造全警“学先进、创先进、做先进”浓厚氛围。不断激发广大党员民警立足本职、干事创业的激情：一是支部的战斗堡垒作用要发挥。坚持班子成员学习制度，在学习中思考，在思考中实践，在实践中探索，在探索中提高，不断增强班子开展支部建设和统领驾驭全局的能力。二是党员的正气典型要弘扬。在实际工作中，要加强对党员的考核激励，及时选树、表彰先进典型。营造“学、比、赶、超”氛围，增进党员民警进取创新、竞争奋发的意识。三是党员的潜力要挖掘。要及时发现普通党员民警在平凡工作中的闪光点，使每一位党员民警都能正视自身能力和价值，更好地为支部建设和监管改造工作献策献力。
（四）强化创新意识，解决“工作单轨化”的问题，增强队伍战斗力。在新的历史时期，基层党组织所处的环境、担负的任务以及自身状况都发生了很大的变化。监管改造工作也面临着新要求，新任务，作为监狱基层党组织，要适应新党态，围绕监狱工作的特点和要求，不断强化创先争优意识，品牌意识，努力打造安全文明现代化监狱党建工作品牌，使党建工作更加符合时代要求、贴近中心工作、满足党员需求。一是思想意识要创新。基层党务工作者要密切关注当前监管改造工作中的新发展、新任务、新要求，自觉地把思想认识从不合时宜的旧观念、旧做法、旧体制中解放出来，树立科学的创新理念。党支部班子要开动脑筋，积极探索，从实际出发，努力改进创新党支部生活、活动形式，使其富有感染力、吸引力，切实增强机关党建的活力与生机。二是思想政治内容要创新。要以新理念应对新常态，以新措施应对新情况，用新办法解决新问题，全面提升党建工作
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新境界。加强调研，打破惯性思维，把做好机关党建把监狱开展的专项活动与各项工作结合起来，统筹推进监狱机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断增强思想政治工作的力度、广度和深度，增强支部的凝聚力和感召力。三要创新载体平台。继续用好用活创先争优、学习型党组织建设、“五型党支部”、文明单位成果维护等有效载体，充分运用手机、网络等现代信息手段，积极搭建党建工作信息化新平台，不断增强监狱机关党组织的凝聚力、战斗力和党员民警的职业荣誉感和组织归属感。
（五）强化监督，解决“自我净化”的问题，确保队伍风清气正。党支部要十分重视防范各种腐朽思想的侵蚀，注意维护党员队伍的纯洁性，在加强队伍廉洁，防范廉政风险上要发挥前置作用。及时分析掌握党员动态，梳理查找党员队伍中的共性问题和个别党员存在的突出问题，开展针对性教育，及时纠正党员队伍中的不良倾向和苗头，实现对党员民警的有效管理。从组织、机制上保证党组织的监督作用，促进领导班子成员之员的沟通交流，增进理解信任支持，既有于团结，又能掌握党员民警的思想动态，倾听党员的建议的意见，按照“两学一做”的要求，及时发现问题，纠正不足，化解矛盾，保持队伍风清气正。
在新的历史时期，面对新的任务、新形势提出的新要求、新挑战，监狱机关要继续发扬以党建带队建，队建促党建的优良传统，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的监狱民警队伍，以敢于担当的态度，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以“严”的精神和“实”的作风，积极推进各项监管改造工作稳步向前，为做好新世纪监狱工作奠定坚实的思想基础。
篇四：以党建带队以队建促工作
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以党建工作为龙头，促进民政工作全面发展
近年来，民政局党委在县委的正确领导和业务部门的具体指导下，坚持以邓小平理论为指导，始终坚持以落实科学发展观，建设社会主义和谐社会为主题，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻执行党的十六大、十六届四中全会和省州民政工作会议及县委十届三次（扩大）会议精神，着眼全面建设小康社会和改革、稳定、发展大局，突出“以民为本、为民解困”为宗旨的各项民政工作；着眼落实科学发展观和构建和谐社会，充分发挥民政部门在社会建设和管理中的职能作用；着眼民政工作面临的新形势、新任务，切实加强自身建设为维护社会稳定，促进社会和谐，推动全县经济社会跨越式发展为指导思想，以“五统筹”为民政工作总揽，紧紧围绕全县工作大局，全力打造强势民政；以“三个代表”为要务，以群众满意为标准，实施“四大”重点，推进“四项工作”为目标；以突破“三大障碍”为途径，加快机关建设为保障，努力为服务改革、发展、稳定大局做贡献。进一步加强了党员干部职工的理论学习，突出了民政改革中的思想政治工作重点，强化了党风廉政、依法行政和行业作风建设，为维护全系统稳定，保障全年民政工作目标任务的顺利完成，发挥了积极作用，有力地促进了全县民政事业的健康发展。
一、立足本职，与时俱进抓党建
1、强化思想政治工作，不断提高干部职工的思想政治素质
坚持和加强干部、党员、职工的政治思想教育、专业知识的学习，进行正确的世界观、人生观、价值观、全局观念、市场观念、群众观念的宣传教育，做好过细干部群众思想工作，努力提高广大党员干部、全文共计8496字
职工的政治素质和业务素质，才能有效地保证中心工作的顺利完成，才能从行动上真正落实“三个代表”。
首先加强政治理论教育，打牢思想基础。今年，我们主要开展了下列学习教育活动：一是在系统组织党员干部学习党的十六大精神、十六届四中全会精神，学习“三个代表”重要思想和新党章。二是在认真分析本单位党员的思想状况的基础上，有针对性的开展了多种形式的专题教育活动。开展了“永葆党的先进性”主题教育活动，开展了学习周国知、任长霞先进事迹专题教育和“文明执法树形象”专题教育，开展了创建人民满意的民政队伍、争创人民满意的民政干部、执法为民大讨论和“我为工业发展献良策，我为咸丰发展作贡献”大讨论等活动，组织收看了《警钟》、《优秀共产党员事迹报告》、《周国知先进事迹专题片》等录像片。三是举办专题培训班，先后举办了入党积极分子培训班、党务干部培训班和党风廉政专题教育。四是领导亲自讲党课，５月份，我局邀请了县委常委、统战部部长高升德同志为全体民政党员干部上了一次党课，民政局党委书记、局长叶德松也给全体党员上了一次党课。尽管天气闷热，授课者声形并茂，课堂上有问有答，气氛活跃，收到了很好的效果。在学习教育中坚持不走过场，触及思想，触动灵魂，注重效果。经常举办学习交流，进行大会发言。通过抓理论学习，促进了党员队伍的思想建设，激发全体党员的使命感和责任感。
其次加强专业知识继续教育，打牢业务基础。为更新知识，拓宽视野，全面提高干部职工的业务技能和服务水平，一方面鼓励支持专业技术人员参加各种专业讲座、学术交流、外出学习考察活动；另一方面，举办专业
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知识的继续教育培训班，民政各项业务工作相对独立，涉及的政策法规多，为了增强全民政干部的业务整体素质，我们采取班子成员和业务股室负责人轮流授课的办法，对各块的工作进行知识传授和业务培训。
第三做好深入细致的思想政治工作，确保全系统的稳定。首先，在干部职工中开展民政改革形势教育，树立服务意识、竞争意识；其次，分别召开领导班子、中层干部、职工宣传动员会，层层发动，解放思想，转变观念，统一认识；第三，积极开展交心谈心活动，局党委书记与局党委班子成员、班子成员与中层干部、中层干部与普通党员和群众，广泛开展了交心谈心，做过细的群众性思想工作，有效保民政各项工作的顺利完成。
2、创新工作方式，不断加强领导班子建设和机关作风建设
政策确定了，干部就是决定的因素。民政局党委始终将领导班子、干部队伍建设和机关作风建设当作大事来抓，注重提高干部队伍素质和机关服务水平。
狠抓理论学习，提高政策水平。认真落实中心组学习制度。按照县委和县委组织部的有关要求，民政局党委制定了系统中心组学习计划，坚持自学为主，每月集中学习讨论1次，并注重理论联系实际，大力开展工作调研。抓好干部理论教育。制定了干部理论学习计划，并突出开展四个专题学习教育活动。一是“学习周国知，满意在民政”的主题教育活动；二是开展了“学习WTO知识，克服本领危机”专题教育活动；三是开展“谈廉政促发展”主题教育活动；四是开展了“十六大”精神专题学习活动。
建立健全各项规章制度，促进领导班子建设和机关作风建设。一是局党委年初制定出台了党建工作要点和党员干部管理制度，规范了领导
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班子和机关行为；二是加强党风监督，实行领导干部半年一次申报个人收入，每年一次公开述廉；三是加强群众监督，局党委在机关和各二级单位设立意见箱，实行工作日局领导值班接待群众的来信来访；四是实行党务公开和政务公开，局机关和基层窗口单位实行办事内容、程序、权限、时限、结果“五公开”；五是实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制；六是继续实行局领导基层联系点制度，股以上干部每周下基层不少于二个半天；七是年底对全系统18个基层单位负责人进行考核。
认真落实各项制度。严格按照基层组织建设和各项制度抓落实，认真落实组织生活制度、思想政治工作制度、“三会一课”制度、目标管理制度、发展党员公示制度等，使党组织的生活正常化、规范化、制度化。年初局党委制定下发了年度党员学习教育计划，明确每月组织生活活动的内容。党委班子成员坚持过好双重组织生活。党委成员每月上党课一次，6名党委班子成员今年以来已上党课6次。党委召开民主生活一次。结合评选优秀党员，召开党员大会民主评议党员；支部每月召开一次支部大会，小组每月活动二次，改变“党日活动老一套，党员教育读读报，思想汇报一个调”的习惯作法，提高了党课质量，保证了党日时间，落实了思想汇报，使每名党员始终在支部的教育管理和监督之下。局党委每月召开形势分析会，研究当月民政业务工作和党建工作。注意党员发展对象的培养考察，严格按组织程序发展党员，确定的2名考察发展对象表现优秀。现在局机关党员学习考勤制度、党费交纳制度、党员学习体会上墙制度都持之以恒的坚持，同时党建工作的档案管理制度也趋于健全，形成规
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范。
3、优化党建基础工作，积极开展丰富多彩的创建活动
局党委以建党84周年为契机，在全系统先后开展了“六个一”系列活动，即：参加一次系统评优活动，在民政系统广泛开展评选先进党员和先进党务工作者活动，激发党员干部学先进，争先进的热情；组织一次革命现场教育活动，6月29日，我局组织了全体离退休党员和在职党员到忠堡烈士陵园缅怀先烈活动，向先烈们敬献了花圈；开展一次党员集中宣誓活动，在忠堡大捷纪念碑前，组织全体党员进行重温入党誓词活动；召开一次党务干部座谈会；组织一次走访慰问离休老党员；参加一次扶贫帮困活动，组织党员到扶贫村——清坪镇二台坪村开展结对帮扶活动。通过这些活动的开展，回顾党的历史、宣传党的政策、歌颂党的丰功伟绩、接受革命传统教育，较好地营造了纪念建党84周年，庆祝党的生日的浓厚氛围。
加强基层党组织基础工程建设。一是进一步规范党支部各项制度，党内七项制度和“三会一课”得到落实。二是进一步完善了行政领导负责制，党支部发挥政治核心作用。三是加强党员电教配件设施投入，配备了VCD，购置了数码摄像机，安装了局域网。四是规范党员发展工作，编印下发党员发展程序和公示文范等材料。同时，注重民第一线入党积极分子的培养工作。五是注重党务干部能力提高，五月份对全系统党支部成员进行党务知识培训、明确了党支部职责，规范了工作程序。
认真做好民主评议党员工作。一年一次的民主评议党员工作，能够根据县委组织部的要求，认真计划、周密步骤，如期完成。局党委将民主评议党员工作与创先争优活动有机结合起来，通过民主评议，树立了一批
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先进典型。活动中充分发扬了党内批评和自我批评的优良作风，积极开展了健康的思想斗争，不断地提高了民主评议党员工作的质量，增进了团结，纯洁了队伍，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
开展了新一轮创建文明行业活动。一是进一步深入开展创建文明行业活动。局党委在前几年创建的基础上，总结经验，改进工作，明确目标，结合民政系统实际，制定了新一轮创建文明民政行业实施意见。二是以创建省级文明单位为契机，在全系统营造文明创建的氛围，促进我县民政行业作风建设，重塑民政新形象。三是大力开展“抓创建，促行风，树形象，增效益”主题活动。围绕加强教育、强化服务、规范行为、标本兼治，继续在全系统开展“优质服务创文明，满意在民政”活动。并利用板报、橱窗、电视、报刊等形式宣传身边的先进人物及典型事迹，积极推进民政形象建设。
二、以党建工作为契机，民政工作实现“六新
”
1、社会救助形成了新体系
一是城市低保进一步规范。为进一步加强低保规范化建设，在上半年的低保工作中，实施开展了对一般低保对象限时保障，对
名低保人员签订了脱保协议；深度开展应保尽保，分类施保，对一部分特别困难的“三无”低保对象实行提高标准，增发低保金的保障；加大检查力度，对群众检举和反映低保对象不实，隐瞒家庭收入的人和事，及时进行实地核查，情况属实的清退出保。到6月低，全县共清退出低保对象94人，新增低保对象273人。共发放低保金
元。二是农村困难群众大病医疗救助工作有实效。上半年对
名农村特困群众重大疾病患者实施了救助，共支付救助资金
万元。三是顺利开展了农村特困户救助扩面。经深
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入调查、造册登记、严格审核、张榜公示、填表申报，顺利完成了农村特困户救助扩面的前期各项工作，享受农村生活特困救助的对象共
人。共发放救助金
万元。四是认真开展了一般性救助。对部分群众的子女就学、生病、生活等发生的困难，进行了有效的临时救助工作，上半年共解决一般性救助资金
万元，应急了群众一时之需，解决了一时之难。同时，积极有效地参与了“4·8”救灾和“希望工程”大型文艺演出活动，募集了资金。五是救灾救济成绩突出。及时开展了重大灾害救灾工作。
自“3·12”重大雪灾和“4·8”特大冰雹暴雨灾害发生后，紧急启动了重大灾情应急预案，全系统干部职工立即投入紧张的抗灾救灾工作，及时组成抢灾、核灾、后勤保障、救灾物资发放、灾情信息收集等组织，深入灾情第一现场，指导救灾，安抚灾民。仅“4·8”灾害就下拨救灾款190万元，采购救灾物资50万元，下发棉被
床、油布
捆、瓦片
万匹，粮食
公斤。为了确保抗灾救灾工作落实到位，民政系统全体干部职工“5·1”长假不休息，下到灾区检查救灾工作落实情况，调查了解灾民生活。通过全县的共同努力，灾区生产、生活、农房、基础设施很快得到恢复，灾区群众情绪、社会秩序稳定。进一步推进重大灾害救助机制建设。经两次重大灾害紧急救助的实践，结合紧急救灾的实际需要，在总结经验、教训的基础上，对2019年制定出的《咸丰县重大灾害紧急救助预案》进行了修订和完善，进一步强化了措施，明确了各相关部门的责任，规定了具体要求，使重大灾害紧急救助机制更科学，更有实用性。切实做好群众生活安排，确保灾民生活不出问题。在2019年春节期间，组织人员对
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城市低保对象、农村五保户、特困群众、优抚困难家庭进行了走访慰问，保证了他们节日有肉吃，寒有衣穿、暖有被盖。为积极妥善做好农村困难群众生活安排，确保他们安全度过春夏荒，在深入调查，摸清底数，掌握情况的基础上，以坚持公开、公正、公平、阳光运作的原则，共发放春夏荒群众生活救济款40万元，粮食10公斤，有效地保证了春夏荒群众生活。对群众中出现的灾情及时予以救济救助，受灾群众生活有保障。
2、基层民主政治建设有新气象
在半年来的基层民主政治建设工作中，一是社区建设稳步推进。为进一步加快社区发展步伐，解决社区建设中存在的困难和问题，月
日，县委副书记、县长刘芳震、副县长刘羽带领相关部门负责人，到民政部门调研社区建设工作，组织召开座谈会，听取民政部门对社区建设情况的汇报、研究解决社区工作中的难题。为学习外地经验，加快社区建设步伐，县委、县政府组织民政等相关部门领导，由县政府分管领导带队到黄石、荆州、武汉市等地考察学习社区建设先进经验，并结合本县社区建设实际，认真进行了研讨，制定了《加快社区建设的实施意见》；二是村务公开进一步加强。村务公开全面得到建立，对村务公开内容和形势开展了检查，村办公益
事业“一事一议”制度，“说事制度”，“工作报告”制度有了新的推进，并在村民自治中充分发挥了作用，村民委员会中相关组织得到更好地建立健全，自我教育、自我管理和民主决策的民主管理得到进一步加强，村干部的服务意识和群众法制意识、维权观念得到有效提高，同时，对新一届村民委员会换届选举引起群众的十分关注。
3、双拥、优抚安置工作有新举措。
一是县人民政
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府于5月23日召开常务会议，听取了民政部门关于今年退伍士兵安置计划和实施方案的汇报，在充分肯定退伍军人安置工作成效的基础上，对今年应安置的32名对象的安置工作进行了认真研究，并明确要求在上级规定的时间内完成好这项工作任务。二是各类优抚政策得到全面贯彻落实。按照上级党委、政府对各类优抚对象政策的规定，及时按标准落实了各类优抚对象的资金，按时发放到优抚对象手中。对优抚对象中存在的子女就学、生活、医疗等困难及时加以解决，扶持了困难优抚对象的生产，保障了他们的生活，维护了优抚人员的合法权益；三是按上级的统一部署和安排，及时组织工作专班深入实地，调查摸底，对1953年底复员转业到企业安排工作的复员退伍军人进行了实事求是的核实工作；四是通过认真调查，反复核实，依据条件，严格政策，顺利完成了117名伤残军人换证工作。五是积极参加了“忠堡大捷”70周年纪念活动和“忠堡大捷纪念陵园”建设，并以此为契机，进一步推进了“双拥”工作更深入地开展。“关爱行动”得到进一步推进，选送了12名家居农村的老退伍军人到省、州疗养，认真开展了第四次全省“双拥摸范县”迎检准备工作，军休、优抚事业工作也有新发展。
4、社会事业及老龄工作有新进展。一是民间组织管理得到进一步加强。在上半年的工作中，主动配合公安、卫生、教育等部门对幼儿园进行了检查，按照业务管理范围对部分幼儿园进行了整改。采取发文件、递通知的形式，早安排，早行动地开展了民间组织年审工作，年审率达%。按照《行政许可法》的规定，坚持民间组织行政审批进入县审批中心运作，做到了规范程序化。二是按照新《婚姻法》
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规定，严格婚姻登记和收费标准，对各乡镇婚姻登记和收费情况进行了检查。上半年共登记结婚
对，办理离婚登记
对。三是进一步加大殡葬执法力度，广泛开展殡葬管理法律法规，强化殡葬秩序整治，上半年共进入了公墓地安葬的人。顺利实现残仪馆建设重新招商，工程建设加快。四是边界、地名管理有新进步，加强边界信息收集，出现纠纷及时处置。五是按照《收养条例》，依法开展社会收养工作，上半年办理收养登记
例。六是根据老龄事业发展需要，制定了老龄事业发展计划，出台了老龄工作实施方案，开展了老年人合法权益的调查。为
名老年人办理了优待证，组织开展了老龄活动，使老龄工作有新的进步和发展。
5、社会福利事业步入新轨道。为进一步推进农村五保“福星工程”建设，提高农村福利院管理水平，巩固五保人员集中供养成效，制定出台了《咸丰县乡镇福利院管理办法》，以咸民政发[2019]26号文件下发执行。多次对乡镇福利院集中供养人员、管理状况、资金使用等进行了检查。积极筹备与香港禧福协会续签孤残儿童助养助学协议，落实新一轮助养助学对象。县光荣院、中心福利院加大了规范化管理力度，着力提档升级运行。通过加强对福利彩票市场的引导，积极开展促销活动，彩民购买彩票踊跃，彩票销售额稳中有升，上半年实现
万销售额。
6、机关建设取得新成效。一是认真开展了保持共产党员先进性教育活动。按步骤、分阶段、有计划、有措施、有组织、有内容地开展活动，使班子更加团结，党员的党性有很大提高，先锋模范作用得到更好地发挥。建立和实行了党务公开制度。二是干部队伍素质有了新的提升。在“3.12”和“4.8”重大灾害
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的抗灾救灾工作中，全体民政干部“以民为本、为民解困”的民政宗旨得到充分体现，思想境界有了新的提高，作风建设有了新的进步，一支政治坚定、道德高尚、作风扎实、行动示范的干部队伍正在建成。三是机关管理制度进一步健全和完善。坚持政治理论学习制度，建立起民政信息中心，争创州级文明单位活动富有实效；四是民政资金管理得到进一步加强，编制了2019年民政财务预算方案，加大了资金的争取力度，并对下拨救灾、救济、救助等专项资金的落实执行情况进行了检查，确保了民政资金的安全运行；五是在做群众工作的能力上有很大提高。把群众反映的问题和困难处理在基层，上半年共接待来信来访
件/次，办理领导批示件
件，做到了反映有记录，办理有结果，处理有回复，结案有依据，没有出现到州、到省上访的现象。社会治安综合治理、计划生育、“四五”普法、农村扶贫等工作也有新的起色和发展。六是认真办理县人大代表和政协委员议案、提案。深入到乡镇召开了议案、提案人员座谈会，汇报了民政工作，征求和听取代表和委员对民政工作的意见和建议，自觉接受人大、政协对民政工作的监督。
三、抓党建求发展,启示深刻
近年来，民政各项工作取得了显著成效，主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于业务部门的关怀指导，得益于县直各部门的带动、支持和人民群众的广泛参与。同时，也得益于全系统民政干部始终坚持与时俱进、锐意进取的精神状态。归纳起来，有以下几点启示：
1、始终坚持“上为政府分忧、下为百姓解愁”和“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，带着深厚感情是做好民政工作的思想基础。民政工作是做人的工作，直
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接面对基层群众，“群众观点”是民政工作的首要观点，“为民解困”是民政工作的第一要务，“群众满意”是检验民政工作的第一标准。半年来，牢记民政工作宗旨，深化民政工作观念，按照党员先进性教育要求，与时俱进，执政为民，把为困难群众做好事、办实事、解难事，作为我们份内职责，作为制定政策，开展工作的出发点和落脚点，时时为困难群众排忧解难，关心群众的吃饭穿衣、住房与医疗、子女上学等问题，真正为群众诚心诚意办实事，全心全意解难事，一心一意做好事，赢得了人民群众和社会的广泛赞誉。
2、始终坚持“关心大局、支持大局、服务大局”，是确保民政工作取得成效的关键所在。民政部门作为政府的职能部门，担负着管理社会事务的重要职责，只有服从和服务了大局，始终在大局下策划工作，思考问题，才能与形势相适应，与大局相合拍，才能显示出民政工作的地位和作用。半年来，我们讲大局、识大体、抓大事、坚持在大局下行动，围绕县委、县政府的中心工作，认真履行职责，围绕大局出主意、寻对策、下功力、谋发展，使民政工作在县委、县政府工作大事中提高了地位，扩大了影响，发挥了作用，做出了贡献。
3、始终坚持“科学管理，民主决策，依法行政”，是确保对提高民政工作水平的根本途径。半年来，我们在科学管理上开动脑筋想对策，在民主决策上集思广益谋发展，在依法行政上遵循法规求深入，靠科学思想、民主作法、依法的手段，通过聚热点、破难点，使民政工作呈现出勃勃生机，步入了发展的快车道。
4、始终坚持“树理念、创品牌、抓队伍”，是确保民政部门精神文明建设常抓常新的制胜法宝。民政工作的特点，决定了民
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政工作与精神文明建设有着密不可分的联系，要求民政工作者必须具有蓬勃的朝气、昂扬的锐气和凛然的正气，有一种积极向上的风貌，勤奋敬业的工作姿态，争创一流的工作标准。半年来，我们以践行“三个代表”为主线，以精神文明创建为抓手，强化观念意识，品牌意识，队伍意识，加快民政工作的整合，创新步伐。
5、始终坚持“研究新情况、解决新问题、创新新机制、增强新本领”，是确保民政工作充满活动力的不竭动力。顺应社会发展形势，紧跟时代发展步伐，立足对民政工作不断创新发展的基本要求。新时期，民政工作的领域在不断扩大，工作对象愈加广泛，承担的任务越来越艰巨，迫切需要我们在实践中探索，在探索中创新，在创新中求发展。半年来，我们积极适应形势，及时转变观念，把民政领域出现的新情况、新问题作为寻求发展的突破点，以自我加压的气魄，敢于创新的胆识和求真务实的态度，研究民政工作的时代性，把握住民政工作的规律性，民政工作的创造性。
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